 5 Вересня відбулося друге засідання окружної виборчої комісії. Розпочалося засідання з інформації про зміни у складі комісії. Зокрема новим заступником голови комісії став Фещенко Володимир Вікторович 1986 го року народження. Також присутніх було проінформовано про реєстрацію ОВК. Після чого члени комісії приступили до розгляду питань порядку денного. Першим, члени ОВК , розглянули питання реєстрації спостерігачів від громадської організації ” Комітет виборців України” (8 чоловік). Далі члени комісії затвердили режим роботи ОВК, та затвердили кошторис комісії у сумі -4 мільйони 691 тисяча гривен. Далі присутні затвердили кількісний склад та перелік посад комісії (10 чоловік).
Треба сказати. Що хоча це було не перше засідання комісії, але організація проведення засідань і далі лишається на низькому рівні. Наприклад: не всі члени комісії, та громадських організацій були попереджені вчасно; присутнім не було роздано порядок денний, і члени комісії не змогли підготуватись належним чином; не всі учасники ознайомлені з протоколом першого засідання.
Насторожує й перестановки в складі ОВК, які певно не є останніми. Взагалі застосована на виборах 2012 року процедура формування окружних виборчих комісіїй нівелювала принципи взаємного контролю між суб’єктами виборчого процесу. Маловпливові партії, які не приймають реальної участі у передвиборчій кампанії, отримали право формувати окружні виборчі комісії. Разове жеребкування по усім 225 ОВК призвело до максимального представництва у цих комісіях т.зв. «технічних» партій.Не дивлячись на те, що ОВК були утворені лише 26 серпня, у їх складі вже відбуваються інтенсивні зміни. Найчастіше ротації стосуються тих членів ОВК, які представляють маловпливові політичні сили. Ці партії замінюють своїх членів, які масово «прогуляли» перші засідання ОВК. Тенденції змін у ОВК засвідчують, що реальний розподіл політичних впливів у комісіях не відповідає формальному представництву в них суб’єктів виборчого процесу. Все це не є кричущими порушеннями законодавства, але йде у розріз із демократичними принципами організації роботи виборчих комісій. Зокрема, у Кодексі належної практики у виборчих справах (Венеціанська комісія) зазначається, що робота виборчих органів має базуватись на прозорості та незалежності від політичного маніпулювання . В українських умовах політичні сили шляхом використання квот маловпливових партій посилюють неформальний вплив на виборчі комісії. Це не дозволяє громадянам скласти адекватні висновки про забезпечення балансу інтересів у виборчих комісіях, та може стати однією з основних загроз проведення прозорих і демократичних виборів.
Далі буде.
|
